Конвенция ООН (ЮНСИТРАЛ) о международных переводных и международных простых векселях, подписанная в Нью-Йорке 9 декабря 1988 r. как резолюция 43/165 Генеральной ассамблеи ООН, до настоящего времени так и не вступила в силу.
Для этого требуется 10 ратификационных актов, а налицо пока только пять: Габона, Гвинеи, Гондураса, Либерии и Мексики.
Кроме того, Конвенция подписана Канадой, Россией и США.
Существо данного документа, представляющего собой попытку приведения «к общему знаменателю» традиций континентального и англо-американского вексельного права, к сожалению, не позволяет надеяться на то, что когда-нибудь она станет полноценным актом международного законодательства.
Даже несмотря на специализированную область своего применения.
Согласование и унификация правовых норм о6 оборотных документах – направление, обозначенное в качестве приоритетного едва ли не при самом создании ЮНСИТРАЛ, на ее первой же сессии, то есть в 1968 г.
Включение в план работы Комиссии тематики оборотных документов было произведено по инициативе восьми делегаций.
Вопрос этот оказался третьим по актуальности после унификации права международной купли-продажи товаров и международного коммерческого арбитража («за» —15 и 10 делегаций соответственно).
Несколько более широкая формулировка темы оборотных документов позволила определить очередность их проработки чуть иначе: (1) международная купля-продажа; (2) международные платежи; (3) международный коммерческий арбитраж.
Разработка проекта Конвенции о международных векселях – начала осуществляться в 1972 г. специально созданной для этой цели Рабочей группой, в которую вошли представители девяти государств, в том числе СССР (России).
Велась она параллельно с работой над аналогичной Конвенцией о международных чеках – документом, оставшимся (как и в 1912, и в 1930 гг.) в «вексельной тени» и благополучно канувшим в Лету.
В 1982 г. Генеральный секретарь ООН, определяя дальнейшее направление работы Группы и оценивая уже получившийся к тому времени результат такой работы, в частности, сказал, что подготовленный ею проект «должен представлять собой независимую систему правовых норм, касающихся оборотных документов», «отражать продуманную политику, направленную на сокращение случаев отхода от содержания существующих основных правовых систем».
«Когда эти системы совпадают в отношении той или иной конкретной нормы, авторы проекта обычно придерживались этой нормы за исключением тех редких случаев, когда современная торговая практика требует оправданного отхода от такой нормы.
В случаях расхождения систем выбор или компромисс между расходящимися нормами основывался на имеющихся доказательствах существующей торговой практики и потребностей».
Стремясь сделать рассматриваемый документ максимально удобным в использовании и приемлемым для ратификации, разработчики придали ему (в отличие от конвенций Женевских) строго ограниченную и притом весьма узкую сферу применения, а именно – отношения, связанные с использованием так называемых международных векселей.
Международным вексель должен быть не только по существу (на что должно указывать расположение мест составления, платежа и нахождения участников векселя в различных государствах), но и формально, то есть содержать определенного рода вексельную метку, причем содержать ее дважды – в заголовке и тексте.
Еще один критерий «международности» – использование векселей в международных сделках – был добавлен ст. 4, несмотря на поставленную Генеральным секретарем ООН задачу создания самостоятельной независимой системы правовых норм.
Содержание Вексельной конвенции ООН 1988 г.
С содержательной точки зрения в Конвенции превалируют традиции англо-американского вексельного права.
В полном с ними соответствии (и в противоречии с традициями права континентального – женевского) ст. 3 определяет переводные и простые векселя всего лишь через четыре реквизита, допуская выдачу векселей не только именных и ордерных, но и на предъявителя.
Можно выделить следующие элементы англо-американского вексельного права, нашедшие воплощение в Конвенции:
- широчайшая трактовка понятия об определенности вексельной суммы, допускающая ее выплаты не только с процентами (в том числе по изменяющейся ставке) и по курсу, но и частями, да еще и с условиями,
- допущение процентов в любом векселе,
- допустимость назначения в векселе нескольких последовательных сроков платежа,
- различение фигур «держателя» и «защищенного держателя»,
- чисто инкассовые (ни в коем случае не передаточные) последствия индоссамента на ректа-векселе,
- возможность передачи векселя предшественнику путем простого возврата документа, без выполнения на нем новой передаточной надписи,
- ограничение круга субъектов, имеющих право послесрочного индоссамента,
- узаконение института вексельной гарантии вместо аваля, возможность удостоверения эксцесса вексельного обращения не только протестом, но и иным способом,
- отсутствие обязанности принятия частичного платежа,
- установление вексельно-правовых последствий утраты векселя и особого «вексельного» порядка его восстановления,
- вексельная давность единой для всех четырехлетней (хотя и от разных моментов исчисляемой) продолжительности.
На русском языке имеется единственная книга П.Ю. Дробышева «Вексельное право и Конвенция ЮНСИТРАЛ о международных переводных векселях и международных простых векселях» (М., 1996), специально посвященная данному документу, особенностям его толкования и применения.
Отдельные, связанные с ней вопросы, затрагиваются также в книгах по вексельному праву, написанных А.А. Вишневским (М., 1996 и 2007).
