Коммерческую организацию, способную вести хозяйственную деятельность за счет использования имущества (активов), которое было закреплено за ней собственником, в пределах, им же установленных, принято именовать унитарным предприятием.
Законодательство, регламентирующее деятельность государственных и муниципальных унитарных предприятий, напрямую запрещает им полученное для ведения бизнеса имущество (активы) распределять между штатными сотрудниками или по вкладам.
Эта особенность выделяет унитарные предприятия из массы прочих разновидностей коммерческих организаций.
Цель сегодняшней публикации – последовательно и непредвзято разобраться в том, что собой представляет унитарное предприятие, каковы его признаки, виды, учредительные документы, а также рассмотреть ряд смежных вопросов.
Понятие унитарного предприятия
Унитарные предприятия — это коммерческие фирмы, за которыми закрепляется имущество (активы), предоставленное учредителями на ограниченных правах.
Органы управления такими компаниями являются единоличными, поэтому для работников и руководителей компаний исключается любая возможность членства.
Цель их создания – генерировать стабильный доход, при этом на протяжении всего срока существования они должны перечислять часть прибыли учредителю.
Федеральным законодательством подробно описываются особенности унитарного предприятия, перечисленные в нижеследующей таблице.
| КАТЕГОРИЯ | СОДЕРЖАНИЕ |
| Учредительные документы | Главным учредительным документом (и единственным!) является устав |
| Содержание учредительных документов | Должны содержать общую информацию, а также данные, касающиеся вида осуществляемой деятельности и целей создания |
| Наименование | Должно указывать на учредителя, единовластно владеющего имуществом |
| Имущественные права | Право хозяйственного ведения либо – для государственных унитарных предприятий — право оперативного управления |
| Руководство | Директор предприятия назначается непосредственно учредителем. Если собственник сделать это лично не может или не желает, он наделяет соответствующим полномочиями своего официального представителя. На его имя в обязательном порядке оформляется доверенность, которая заверяется в нотариальной конторе. |
| Права учредителя | Учредитель имеет законное право в любой момент изъять имущество (активы) унитарного предприятия, которое было ему передано для осуществления коммерческой деятельности. Основанием для его изъятия является использование не по назначению, не задействование в работе компании. |
| Ответственность учредителя | Учредителя можно привлечь к ответственности за нарушения, допущенные руководством компании, если она создавалась на правах оперативного управления. Если организация была образована на правах хозяйственного ведения, учредитель не несет ответственности своим имуществом по ее долговым обязательствам как перед кредиторами, так и перед бюджетом. |
Существуют и иные особенности функционирования унитарных предприятий, которые будут описаны нами далее.
Признаки унитарного предприятия
Российским федеральным законодательством описаны все основные признаки унитарного предприятия. К ним можно причислить следующие:
- Унитарные предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения, не наделяются правом собственности на закрепленное за ними имущество (активы) учредителей.
- Имущество (активы) унитарного предприятия находится в государственной, муниципальной или частной собственности в зависимости от формы собственности учредителя.
- Предприятие может владеть имуществом на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.
- Такая организация самостоятельно отвечает по своим обязательствам всем имуществом, которое было приобретено ею в процессе осуществления коммерческой деятельности. Она не несет никакой ответственности по долговым обязательствам своего учредителя.
- Унитарная организация должна иметь личную печать (круглую), на которой должны присутствовать ее название, код, место нахождения. При желании учредителя на печать может быть помещено название предприятия на иностранном языке.
- Такая организация может иметь угловые штампы, фирменные бланки, собственный логотип (должен регистрироваться в соответствии с регламентом ФЗ) и т.д.
- Унитарное предприятие, находящееся на самостоятельном балансе, должна самостоятельно вести документооборот, переносить данные «первички» в соответствующие учетные регистры и составлять бухгалтерскую и налоговую отчетность.
- Правоспособность унитарных предприятий позволяет им заниматься только теми видами коммерческой деятельности, которые определены учредителями.
Создание, реорганизация и ликвидация унитарного предприятия
Чаще всего необходимость в открытии таких фирм возникает при отсутствии возможности приватизировать объекты недвижимости, находящиеся в собственности государства.
Также унитарные предприятия могут открываться для оказания услуг, реализации конкретных видов товаров, решения вопросов социальной направленности.
В редких случаях подобные фирмы создаются для стимулирования отдельных отраслей народного хозяйства, получающих дотации от государства и характеризующихся обилием убыточных производств.
Собственником имущества, которое передается таким компаниям для ведения коммерческой деятельности, является:
- Российская Федерация;
- муниципальное образование;
- субъект Российской Федерации.
В соответствии с действующим законодательством права собственника на имущество (активы) унитарного предприятия реализуются органами государственной либо местной власти.
Унитарные предприятия лишены права создавать дочерние компании посредством передачи им части полученного от учредителя имущества.
При этом унитарным предприятиям федеральное законодательство позволяет приобретать различные активы, нести различного рода обязательства и выступать в качестве ответчика на судебных разбирательствах.
Российским законодательством запрещается создавать унитарные фирмы на основе объединения имущества, которое находится в собственности РФ, ее субъектов и муниципальных образований.
Решение о создании государственных и муниципальных унитарных организациях принимается органами власти, имеющими соответствующие полномочия.
Казенные компании создаются на основании решения, принятого Правительством России, органа государственной власти или местного самоуправления, субъекта РФ.
Данные мероприятия могут проводиться двумя способами: (1) реорганизации или (2) учреждения.
Ликвидация таких фирм может осуществляться на основании судебного постановления или по единоличному решению владельца переданного имущества.
В этом случае учредителем назначается комиссия (ликвидационная), к которой переходят на время проведения необходимых мероприятий управленческие полномочия.
Если при проведении ликвидационных действий будет установлены финансовая несостоятельность унитарного предприятия, из-за чего та не может погасить долги перед кредиторами, глава комиссии обращается в арбитражный суд с иском о признании ее банкротом.
Учредительные документы унитарного предприятия
Устав унитарного предприятия является его главным учредительным документом. Он разрабатывается и утверждается уполномоченными государственными и муниципальными органами, а также субъектами РФ.
Данный документ должен включать обязательную информацию:
- полное и сокращенное название, реквизиты, адресные данные;
- виды деятельности, указание, ради чего создается предприятие;
- сведения об органе или субъекте РФ, являющихся собственниками имущества;
- данные о руководящем составе унитарной фирмы, порядок назначения на должности и прекращения трудовых отношений;
- размер УК (подробно расписывается, из чего он формируется);
- сведения обо всех представительствах и филиалах унитарной фирмы;
- порядок распределения прибыли;
- порядок использования и формирования различных фондов;
- другую информацию, которая не противоречит нормам Федерального законодательства.
После государственной регистрации устава в него могут вноситься изменения по решению собственника имущества.
Новая редакция учредительного документа также будет нуждаться в заверении со стороны уполномоченного органа.
Классификация унитарных предприятий
Разновидностей унитарных предприятий не так уж и много.
Если отвлечься от конкретных критериев, наиболее часто в хозяйственном обороте приходится сталкиваться с:
- частными (учрежденными физическими лицами либо субъектами предпринимательской деятельности — теми же ООО),
- государственными,
- коммунальными,
- федеральными,
- муниципальными унитарными предприятиями.
Принадлежность к той или иной группе обусловлена «привязкой» к соответствующей административно-территориальной единице.
В наименовании коммунальных унитарных предприятий в обязательном порядке должны присутствовать слова «коммунальное предприятие», а также прямое указание на орган, которым оно было создано.
Если учредитель не возражает, унитарному предприятию ничто не претит создавать представительства и филиалы (и у нас, в России, и за рубежом).
Без разрешения собственника филиалы и представительства не могут создаваться. Их руководящий состав назначается дирекцией головного предприятия путем оформления доверенности.
Истечение срока действия договора найма руководителя филиала – недвусмысленный сигнал дирекции унитарного предприятия для отзыва доверенности.
Имущество (активы) унитарного предприятия
Полученное унитарным предприятием имущество (активы), может использоваться только в пределах прав хозяйственного ведения (большинство унитарных предприятий) или оперативного управления (бюджетные предприятия).
В обоих случаях предприятие имеет возможность распоряжаться не только закрепленным за ней имуществом, но и выпускаемой продукцией и полученным доходом.
При этом должны быть учтены ограничения, предусмотренные нормативно-правовыми актами.
Собственник оставляет за собой право решать вопросы, касающиеся создания и ликвидации унитарной фирмы.
Учредителем единолично принимается решение относительно того, будет ли проведена реорганизация унитарного предприятия, осуществляется контроль за выполнением поставленных задач.
В любой момент собственник может провести аудит унитарного предприятия, цель которого заключается в проверке сохранности переданного имущества и его целевого использования.
Имущество (активы) унитарной фирмы может формироваться из нескольких источников:
- Собственник имущества лично принял решение о передаче его унитарному предприятию.
- Приобретаются активы и товарно-материальные ценности в процессе коммерческой деятельности.
- Привлекается заемный капитал (кредиты в банках, денежные средства частных инвесторов).
- Амортизационные отчисления.
- Дотации из государственного или местного бюджета.
- Различные капитальные вложения.
- Прибыль, полученная предприятием от обществ и хозяйственных товариществ, в уставном фонде которых она владеет определенную долю.
- Пожертвования физических лиц или субъектов предпринимательской деятельности.
- Доход от аренды или лизинговых операций.
- Доход с продажи неликвидного имущества, после получения согласия его собственника.
Уставный фонд
Уставный фонд унитарного предприятия (муниципального или государственного) формируется из переданного собственником имущества.
В него могут включаться:
- права (имущественные);
- денежные средства, а также ценные бумаги (акции и проч.);
- другие ценности, которые оцениваются в денежном эквиваленте.
Уставный фонд унитарного предприятия определяется только в отечественной валюте – в российских рублях.
Для государственных унитарных предприятий законодательно определена нижняя планка размера уставного фонда в пределах 5 000 минимальных зарплат, для муниципальных – не ниже 10 000 минимальных зарплат.
Казенные унитарные предприятия избавлены от необходимости формировать уставный фонд.
Период формирования уставного капитала ограничен тремя месяцами, отсчитываемых со дня регистрации предприятия.
Законодательство позволяет учредителю увеличивать уставный капитал за счет денежных взносов или дополнительного имущества. Для этого учредителем принимается решение, которое оформляется соответствующим документом.
Недопустимо уменьшать уставный фонд муниципального или государственного унитарного предприятия, если после данной процедуры его размер станет меньше утвержденного законодательством минимума.
Изменение размера уставного капитала влечет корректировку учредительных документов с обязательной государственной регистрацией внесенных изменений.
Видео о том, что такое унитарное предприятие:
