Понятие социальной политики и её механизмы в обществе

Социальная политика – один из важнейших аспектов деятельности государства. Ее главной целью является не столько рост доходов граждан, сколько развитие ключевых направлений в жизни общества. Соцполитика нашей страны направлена на всестороннее обеспечение потребностей каждого гражданина.

Определение социальной политики государства

Данное понятие означает меры и мероприятия, призванные обеспечить:

• рост благосостояния граждан;
• устранение негативных последствий рыночных процессов;
• улучшение качества и уровня жизни;
• эффективное использование трудового потенциала;
• наличие социальных гарантий;
• поддержание партнерских отношений между разными группами населения и внутри них;
• формирование экономических стимулов для участия граждан в производственной деятельности;
• политическую устойчивость и компромиссы в обществе;
• социальную справедливость.

Также результатом правильной организации соцполитики является увеличение производительности экономики страны.

Обеспечивается многогранное развитие каждого члена общества, удовлетворяются его интеллектуальные, духовные, культурные и материальные потребности.

Формы реализации

Существует большое количество способов реализации соцполитики. Большинство из них связано с оказанием социальных услуг. Пример – государственная программа в сфере защиты безработных. Она может включать в себя систему страхования на основе трудового стажа и материальное обеспечение в случае нуждаемости.

Стратегия и приоритеты

Понятие стратегии означает основные направления в решении комплекса социальных проблем государства на текущем историческом отрезке.

В России таковыми считаются:

• создание приемлемых условий существования и развития для человека в течение всей его жизни;
• поддержка института семьи, материнства;
• улучшение демографической ситуации;
• экономическая безопасность;
• защита прав и свобод, задекларированных в Конституции;
• культурное развитие;
• совершенствование системы здравоохранения;
• обеспечение граждан жилплощадью;
• улучшение соцзащиты граждан.

Какие сферы социальной политики существуют

В соцполитике выделяют несколько направлений. В каждом есть определенный круг задач.

Образование

Главная цель Российского государства заключается в сохранении образования как всеобщего и доступного блага. Это способствует развитию науки и высокотехнологичных производств. Кроме того, образованные люди менее подвержены манипуляциям со стороны внешних сил, использующих дезинформацию и пропаганду.

Здравоохранение

Цель мероприятий в данной отрасли – обеспечение активного долголетия для граждан, их трудоспособности, повышение уровня здоровья. Государство развивает и модернизирует медицинскую систему, реформирует ее с целью улучшения работы и повышения эффективности, снабжает современной техникой.

Одновременно принимаются меры по улучшению экологии и популяризации физической культуры.

В РФ действует система медицинского страхования, позволившая существенно поднять качество оказания услуг и при этом не перегрузить бюджет страны.

Жилье

В жилищно-коммунальной сфере реализуется следующий пакет мер:

• выделение субсидий для снижения процентной ставки по ипотеке;
• реновация жилфонда;
• модернизация сферы ЖКХ;
• финансирование строительных программ.

Эти действия призваны обеспечить каждого гражданина и в первую очередь многодетные семьи доступным и комфортным жильем.

Социальное страхование

Система социального страхования обеспечивает материальную поддержку граждан в случае:

• утраты работоспособности;
• болезни;
• потери кормильца;
• получения статуса безработного;
• завершения трудовой деятельности по возрасту.

Фонд пополняют граждане, производя отчисления из каждой заработной платы.

Существует 3 системы социального страхования:

• коллективная (организована профсоюзом);
• государственная;
• смешанная – сочетает в себе 2 других варианта.

Концепция социального государства и индикаторы социальности

Модель государства называют социальной, если в основу практики распределения материальных благ положен принцип социальной справедливости. Такой подход предполагает нивелирование общественных различий и помощь нуждающимся.

В результате каждый получает надлежащие качество и уровень жизни.

Оценить социальность помогают индикаторы, например:

• удельный вес семей с собственным жильем, размер жилплощади на одного человека;
• структура семьи;
• доля граждан, проживающих в городах (урбанизированность);
• количество врачей и больничных кроватей в пересчете на 1000 человек;
• число граждан с асоциальным образом жизни (алкоголиков и наркоманов).

Особенности и характеристики социальной политики

Признаки социально ориентированной политики:

• признание государством обязательств перед гражданами;
• стремление к стартовому равенству;
• перераспределение доходов через налоги и социальные программы.

Цели социальной политики

В соцполитике есть разные пути достижения результатов. Выбор зависит от того, какая поставлена цель.

Повышение качества жизни населения

Для достижения такого результата государственные структуры предпринимают следующие действия:

• поддерживают частный бизнес и помогают с его организацией;
• разрабатывают и внедряют системы стимуляции труда;
• следят за качеством продукции и услуг;
• обеспечивают безопасность труда;
• пересматривают минимальные размеры заработной платы.

Последняя мера увеличивает доходы населения, что положительно сказывается на его покупательской способности.

Удовлетворение материальных и духовных потребностей

Государство делает выплаты нуждающимся категориям населения. Например, молодые мамы получают средства в рамках программы «Материнский капитал».

Для удовлетворения духовных потребностей людей власти обеспечивают возможность развития и самореализации: создают доступные научные программы, открывают новые рабочие места, инвестируют в развитие науки и высокотехнологичные производства.

Усиление социальной справедливости

Для сглаживания социальных различий применяют плавающую ставку подоходного налога. Чем выше зарабатывает человек, тем больше он платит в казну.

Также государство практикует материальное стимулирование общественной прослойки с небольшими доходами, предлагает ей дешевые или бесплатные программы развития.

Задачи социальной политики

План действий разрабатывают с учетом стратегии и выбранных приоритетов. Правильно организованная соцполитика обеспечивает высокий уровень жизни граждан и политическую устойчивость государства.

Методы современной социальной политики

Применяемые в соцполитике инструменты и механизмы делят на виды:

• экономические – льготы, пенсии и стипендии, тарифы и налоги;
• административно-распорядительные – разрешение и запрет на определенные действия;
• правовые или законодательные;
• идеологические – обеспечивают формирование морали, этики и нравственности в обществе.

Этот краткий список отображает основной набор методов.

Социальная сфера динамично меняется, что побуждает внедрять новые способы достижения поставленных целей.

Государственная социальная политика в Российской Федерации

Практикуемая в РФ модель соцполитики унаследовала многие черты от советской. В начале 90-х годов прошлого века это носило менее выраженный характер, но сегодня ценностный ряд постепенно восстанавливается.

Принципы современной политики

В основу соцполитики Российского государства положено естественное чувство справедливости, свойственное русскому менталитету. Главный принцип – создание равных условий для всех, независимо от уровня дохода.

Большие усилия прилагаются для улучшения демографической ситуации, совершенствуется система образования. Действует научный молодежный городок «Сириус», восстановлено общество «Знание».

В социуме есть запрос на улучшения в системе здравоохранения. Так, большинство граждан хотело бы пересмотра решений недавней медицинской реформы, в результате которой закрылись районные больницы.

Субъекты политики государства

В России доля государственного регулирования и финансирования в системе соцзащиты крайне высока. Субъектами являются структуры всех уровней – федеральные, региональные и местные. Кроме того, к данной деятельности привлекается и гражданское общество, для чего организован институт волонтерства.

Частный капитал тоже принимает активное участие в соцполитике. Крупные компании и холдинги строят на свои средства спортивные школы, комплексы для проведения соревнований, другие объекты социнфраструктуры.

Объекты социальной политики

Соцполитика в РФ ориентируется на массовые круги общества. Главный объект – молодежь. Ей предоставляют льготы на оформление ипотеки, выделяют выплаты в рамках программы «Материнский капитал», реализован ряд инициатив для многодетных семей.

Социальные стандарты

В России на законодательном уровне установлены 2 соцстандарта:

• прожиточный минимум (ПМ) – стоимость наименьшего набора товаров и услуг, необходимого для поддержания здоровья и обеспечения жизнедеятельности человека;
• минимальный размер оплаты труда (МРОТ).

Первый стандарт включает в себя обязательные платежи и потребительскую корзину. Размер прожиточного минимума пересматривают ежеквартально.

На основании МРОТ рассчитывают не только заработную плату, но и пособия, сборы, штрафы, налоги и пр.

Примеры современной социальной политики

Высокий уровень соцполитики в России подтверждают следующие факты:

1. Внедрена «Пушкинская карта» для школьников и студентов. На нее государство перечисляет целевые деньги для посещения культурных объектов – музеев, театров, выставок и пр.
2. Ранее действовала программа субсидирования внутреннего туризма. Путешественники получали кешбэк до 20%.
3. В 2021 г. выплаты за первого ребенка выросли до 400 тыс. руб. Кроме того, материнский капитал разрешили использовать в качестве стартового взноса при оформлении кредита на жилье.

Уровни социальной политики государства

Существует 3 уровня соцполитики:

1. Микроуровень. Определение означает соцполитику фирмы или компании в отношении персонала.
2. Макроуровень. Государственная политика, в т.ч. региональная.
3. Интеруровень. Международная соцполитика для решения глобальных проблем, например борьбы с голодом или дефицитом воды в некоторых странах.

Наиболее важным считается макроуровень.

Существующие модели социального государства

Есть 2 вида систем соцзащиты:

• немецкая, или бисмарковская;
• английская, или бевериджская.

Первая ставит уровень соцзащиты в зависимость от результативности труда или рабочего стажа. Размер выплат определяется объемом отчислений, сделанных за время активной жизни.

Бевериджская модель во главу угла ставит право человека, в т. ч. не относящегося к активному социуму, на минимальную материальную поддержку в старости, при наступлении болезни и в других подобных ситуациях. В государствах, где она применяется, помимо стандартных, выплачивают социальные пенсии, не привязанные к объему произведенных за время трудовой деятельности отчислений.